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湖南法治報(bào)訊（全媒體記者王薇 通訊員 羅麗芳 劉思園）“法官，看了對方的答辯狀和證據(jù)，我心服口服，申請撤訴”。近日，在一起政府信息公開案件中，原告劉先生在收到被告提交的要素式答辯狀后，主動來到株洲市蘆淞區(qū)人民法院遞交了撤訴申請。

2025年11月，劉先生來到蘆淞法院，在導(dǎo)訴法官的指引下填寫了要素式起訴狀。這份表格清晰引導(dǎo)他列明核心訴求，幫助他第一次系統(tǒng)梳理了自己的主張。

案件流轉(zhuǎn)至行政庭后，承辦法官隨即向被告送達(dá)了該份要素式起訴狀。行政機(jī)關(guān)根據(jù)起訴狀列明的要素，在法定期限內(nèi)提交了要素式答辯狀，針對性地逐項(xiàng)回應(yīng)，并附上完整證據(jù)資料。答辯狀明確指出劉先生申請的信息已依法公開，并提供了具體的公開途徑和截圖證明。

“一看這份答辯狀，我心里就清楚了。”劉先生表示，“對方條條都有回應(yīng)，證據(jù)也明明白白，原來是我之前沒查到相關(guān)信息產(chǎn)生了誤會”。兩份要素式文書的精準(zhǔn)“對話”，使案件事實(shí)一目了然，無需開庭，糾紛就得以圓滿解決。

該案是蘆淞法院系統(tǒng)性推廣要素式文書、致力推動行政爭議源頭化解和實(shí)質(zhì)解紛的生動縮影，清晰展示了行政案件要素式文書如何通過結(jié)構(gòu)化、表格化的形式，引導(dǎo)訴訟雙方精準(zhǔn)表達(dá)、有效溝通。

自2025年7月以來，蘆淞法院著力從群眾訴訟引導(dǎo)、行政機(jī)關(guān)應(yīng)訴規(guī)范、審判機(jī)關(guān)流程優(yōu)化三個維度協(xié)同發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)行政案件要素式文書的應(yīng)用。

在訴權(quán)保障方面，針對行政起訴狀專業(yè)性強(qiáng)、群眾自行撰寫困難的問題，蘆淞法院積極落實(shí)最高法推行的要素式起訴狀，圍繞“減負(fù)、提效、便民”目標(biāo)，通過線上線下雙軌推進(jìn)。線上利用微信公眾號及蘆法小講堂推廣宣傳行政案件示范文本；線下在訴訟服務(wù)大廳擺放示范文本供當(dāng)事人參考，并專門印發(fā)空白文書樣式，方便群眾直接填寫。

在規(guī)范應(yīng)訴方面，蘆淞法院變“被動等待”為“主動指導(dǎo)”，由行政庭與立案庭業(yè)務(wù)骨干組成工作專班，主動走訪市場監(jiān)管、自然資源等案件多發(fā)部門，“面對面”交流，“手把手”演示。在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上，向轄區(qū)主要行政機(jī)關(guān)及市直單位發(fā)出《關(guān)于推廣使用政答辯狀示范文本的司法建議書》10余份，并開展實(shí)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)提升規(guī)范應(yīng)訴能力。

在流程優(yōu)化方面，法院確立“文書引導(dǎo)-焦點(diǎn)確定-程序分流”的三步工作法，收到要素式起訴狀、答辯狀后，快速歸納案件爭議焦點(diǎn)，精準(zhǔn)把握核心矛盾，根據(jù)案件復(fù)雜程度進(jìn)行精準(zhǔn)程序分流。

要素式文書的全面應(yīng)用成效顯著：有效引導(dǎo)當(dāng)事人從冗長敘事中解脫出來，精準(zhǔn)聚焦訴求與事實(shí)；庭審效率顯著提升，促使訴辯雙方在庭前固定無爭議事實(shí)，使庭審環(huán)節(jié)更加緊湊聚焦；實(shí)現(xiàn)了審判資源的優(yōu)化配置，推動簡單案件快速化解、復(fù)雜案件精細(xì)審理；實(shí)質(zhì)化解成效凸顯，清晰的爭議焦點(diǎn)為法官開展調(diào)解工作創(chuàng)造了有利條件。自全面推廣適用要素式文本后，蘆淞法院行政案件調(diào)撤率大幅度上升，目前已達(dá)到30%左右。

下一步，蘆淞法院將繼續(xù)深化行政案件示范文本的應(yīng)用，不斷完善配套機(jī)制，努力讓行政訴訟效率更快、化解更實(shí)，以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定提供更堅(jiān)實(shí)的司法保障。

作者：羅麗芳 劉思園

責(zé)編：劉惠明

一審：曾金春

二審：伏志勇

三審：萬朝暉

來源：湖南法治報(bào)